特朗普再签行政令禁止生育旅游 收紧出生公民权资格 违者恐永久禁入美国

【中国侨声传媒综合报导】美国总统特朗普8月6日（周四）在白宫椭圆形办公室签署两项行政令，宣布全面禁止「生育旅游」并进一步收紧出生公民权资格。白宫副幕僚长米勒（Stephen Miller）在签署仪式上表示，这是「美国历史上首次禁止生育旅游」。此举距离最高法院6月30日以6比3裁定特朗普首次出生公民权行政令违宪仅仅五周，显示白宫在这一议题上不惜与司法机构持续对抗的强硬态度。

第一项行政令扩大了不具备出生公民权资格的人群范围，将三类人在美国所生子女排除在外，包括被认定为「敌对外国人」者、外国政府雇员及联合国等国际组织工作人员，以及被认定与恐怖组织有关联者。第二项行政令则针对「生育旅游」，定义为持非移民签证入境、以在美国领土上分娩为目的的行为，并授权国务院在签证审批阶段拒发签证，国土安全部可在入境时拒绝其入境或予以遣返。行政令还将「生育旅游经营者」列为打击对象，指控其以欺骗性广告诱导外国孕妇赴美，并教唆客户向领事官员隐瞒真实赴美目的。

特朗普在签署仪式上称最高法院此前的裁决为「非常不幸的决定」，并声称生育旅游涉及「数十万人」。然而，移民政策研究所分析师指出，根据现有数据，这一数字被严重夸大。美国疾病控制与预防中心2024年数据显示，约9,600名婴儿出生时母亲的官方地址在美国境外；移民研究中心估计每年约有20,000至26,000名生育旅客赴美，而美国2025年全年总出生人数为360万。

白宫幕僚秘书沙夫（Will Scharf）辩称新行政令「绝对没有任何内容违反最高法院的裁决」，强调行政令利用的是「法律上已经验证的手段」。然而，美国公民自由联盟（ACLU）移民权利项目副主任沃夫西（Cody Wofsy）反驳称：「最高法院已经考虑了特朗普政府重写宪法的请求并予以驳回，出生公民权受第十四修正案保障，再多的行政令也改变不了这一点。」前拜登政府官员弗莱施哈克（Deborah Fleischaker）亦表示，今天的行政令「不过是试图绕过那项裁决」。法律界普遍预期新的诉讼将在数日内提出。

此次行政令对华人社区影响尤为显著。过去十多年来，「赴美生子」在中国大陆形成了完整的产业链，涵盖月子中心、签证顾问、接机服务和产后护理等环节，主要集中在加州南部和纽约地区。行政令生效后，育龄女性申请美国签证可能面临更严格的审查，月子中心经营者面临联邦执法风险，违反规定者可能被永久禁止入境美国。不过，多位法学教授确认行政令不具追溯力，已在美国出生并获得公民身份的儿童不受影响。

宪法第十四修正案公民权条款规定「凡在美国出生或归化美国，并受其管辖者，均为美国公民」，自1868年通过以来已有超过150年历史。1898年最高法院在「美国诉黄金德案」中明确裁定，在美国出生的华人移民后代同样享有出生公民权。今年6月首席大法官罗伯茨在判决书中重申：「公民身份是拥有权利的权利——自由参与我们政治共同体的权利。我们今天信守这一承诺。」新行政令能否在法律上站稳脚跟，仍有待司法程序的最终检验。